Sote-kiire

Eduskunnassa on totuttu tekemään töitä tarvittaessa tiukoillakin aikatauluilla, mutta nyt on meno muuttunut aika käsittämättömäksi. Aiemminkin eduskunta on käsitellyt tiukoilla aikatauluilla vuosittain esimerkiksi budjettiin liittyviä lakeja tai 2007 Kokoomuksen vaalilupauksesta (hoitajien 500 euron palkankorotuksesta) ja siihen  liittyneistä mahdollisista pakkolaeista johtuen. Joskus eduskunta on kutsuttu koolle finanssikriisin tai Euroopan joidenkin maiden talouden romahtamisen vuoksi tai joitakin valiokuntia EU-linjausten tai telakoiden lakkauttamisuhasta johtuen.

Tilanne on nyt kuitenkin aivan erilainen, sillä syy kiireeseen ja sitä myöten myös kiristyneeseen ilmapiiriin on hallituksen itse aiheuttama. Erityisesti soten kohdalla, mutta myös vaikkapa tietosuojalainsäädännön ja useiden muiden lakien kohdalla on aikataulu ollut liian tiukka ja lait heikosti valmisteltuja. Etenkin vaikutusarvioiden puutteesta on lainsäädännön arviointineuvosto, talouden arviointineuvosto ja jopa aiempi oikeuskansleri antaneet huomautuksia ja olleet huolissaan. Samoin on kestämätöntä asenne esimerkiksi edelliseen valinnanvapauslakiesitykseen, joka kaatui viime kesänä, kun hallituksessa oli päätetty kokeilla, meneekö läpi. Eli testaus erityisesti julkisen vallan käytön siirtämisestä yksityiselle on tuntunut olevan monin kohdin tavoitteena. Kiitos suomalaisen perustuslain, julkinen valta ja etenkin ihmisten elämään suoraan vaikuttavat päätökset on haluttu pitää tehtävänä virkavastuulla.

Nyt viimeisimmässä lausunnossa tietosuojalainsäädännöstä on Perustuslakivaliokunta taas kiinnittänyt valtioneuvoston huomiota siihen, että valiokunnan tehtävän toteuttaminen vaarantuu, jos hallitusten esitysten eduskuntakäsittelylle ei varata riittävää ja kohtuullista aikaa, näin on jouduttu lausumaan myös 2016 omistajaohjaukseen liittyen. Lausunnossaan perustuslakivaliokunta kiinnitti vakavaa huomiota siihen, että vuoden 2016 valtiopäivillä hallitus oli antanut useita, myös perustuslain kannalta merkityksellisiä esityksiä niin myöhään, että eduskunnalle on jäänyt kohtuuttoman lyhyt aika niiden käsittelyyn.

Maakuntalakipaketista Perustuslakivaliokunta lausui vuosi sitten, että ”valiokunnan mielestä käsillä olevan esityskokonaisuuden aikataulutavoitetta voidaan pitää perustuslain kannalta hyvin ongelmallisena huomioiden erityisesti uudistuksen merkitys. Ehdotuksessa on kyse hallinnollisista perusoikeuksien toteutumiseen olennaisesti vaikuttavista järjestelmätason ratkaisuista. Nämä näkökohdat huomioiden valiokunta pitää tärkeänä, että ehdotusten eduskuntakäsittelyyn varataan aina riittävästi aikaa.” Jo aiemmin Perustuslakivaliokunta on pitänyt varsin ongelmallisena ja epätyydyttävänä sitä, että hallituksen esitykseen sisältyviä lakiehdotuksia joudutaan laajasti täydentämään ja korjaamaan eduskuntakäsittelyssä ja tätä mallia hallitus yrittää taas tarjota ratkaisuksi.

Nyt valtiosääntöasiantuntijat kommentoivat iltapäivälehdille kohtuuttomista aikatauluista ja työmäärästä, osa asiantuntijoista sanoo, että kokonaisuuteen perehtymiseen ei ole ollut riittävästi aikaa, jolloin on mahdollisuus kommentoida vain kapealta osin. Eduskunnan ja ministeriöiden henkilöstö on ylityöllistettyjä ja paine hallituspuolueiden osalta on viime aikoina ollut niin kova, että valiokunnissa on poikkeuksellisesti jouduttu äänestämään asiantuntijoiden kuulemisesta. Hallitus on voittanut äänestykset, jolloin edustajat ovat joutuneet kirjelmöimään asiasta puhemiesneuvostolle.

Viitaten perustuslakivaliokunnan kantoihin asioiden asiallisesta ja riittävästä käsittelystä, eduskunnan oman työjärjestyksen mukaan ollaan varsin kaukana tästä. Toivottavaa on, että tämän kaltaista ”näytelmää” ei nähdä enää koskaan vaan palataan ns. normaaliin perusteelliseen lain valmisteluun, vaikutusarvioiden tekemiseen ja lakien asialliseen käsittelyyn eduskunnassa, ilman hallituksen painostusta. Voihan myös olla, että kiire loppuu piankin ja tilanne muuttuu, niin ovat mielenkiintoisia olleet viime päivät soten osalta.

Kommentit

Jätä kommentti