Valtio on omistajana kymmenissä yrityksissä ja osassa niistä se hallitsee yli puolta äänivallasta. Valtiolla on oltava vahva oma linja ja tahto. Tämä linja ja omistajapolitiikan tekeminen on kuitenkin varsin erilaista riippuen hallituksessa olevista puolueista, kuten Helsingin Sanomien pääkirjoitus (28.10.) osuvasti toteaa.

Pysyviäkin periaatteita on löydyttävä. Niitä ovat muun muassa pitäytyminen vaikuttamaan vain omistajan keinoin, valtion omistajaroolin ja sääntelyn erottaminen toisistaan, sekä omistaja-asioiden pitäminen yksiselitteisesti valtion käsissä – muiden intressitahojen intohimoista riippumatta.

Omistajaohjaus on vuosien aikana koettu hankalaksi, kun yhtiöiden tilanteet vaihtelevat ja palautteen sekä kansalaiskeskustelun määrä on suuri. Suuri vastuu veronmaksajien yhteisen omaisuuden hoidosta vaatii edelleen omistajapolitiikan kehittämistä ja vahvistamista.

Sosiaalidemokraattisesta näkökulmasta tavoitteena tulee olla kestävästi saavutettava omistaja-arvon kehittyminen. Omistajapolitiikan tulee liiketaloudellisen tuloksen lisäksi tukea hallittua elinkeinorakenteen uudistamista ja yhteiskunnallisesti kestävää kehitystä niin sosiaalisesti kuin ekologisesti. Valtio-omistajan on otettava huomioon myös työntekijöiden aseman turvaaminen näissä muutoksissa. Valtion tulee olla vakaa ja vastuullinen omistaja tuotettaessa palveluja tai/ja osinkotuloja. Omistajapolitiikan on edistettävä yhteiskunnan kokonaisetua.

Pitkäjänteisemmän ohjauksen luomiseksi tehtiin viime kaudella omistajapolitiikan periaatepäätös sekä johdon palkitsemisohjeet. Teimme myös ohjeistuksen talon sisälle hallitusten nimittämisestä, ja yrityksille verojalanjälkien selvittämisestä. Monissa näissä riittää edelleen kehitettävää. Solidiumin toimintaa arvioi kolmen eri ministeriön edustajista koottu työryhmä, joka esitteli omat kehittämisajatuksensa viime keväänä. Raportin mukaan Solidium on yhä edelleen hyvä työväline, mutta vaatii muutoksia ohjaukseen toimiakseen nykyistä paremmin osana omistajaohjauksen kokonaisuutta.

Yhtiöt elävät ajassa. Asiat ja päätöksenteko juoksevat eteenpäin. Valtio-omistajan ei pidä olla äänetön yhtiömies. Jos poliittinen ohjaus on tuuliajolla, ovat ministeriön omistajaohjauksen ammattilaistenkin välineet tehdä osansa puutteelliset.

Työtä läpinäkyvän ja vastuullisen omistajapolitiikan kehittämiseksi on jatkettava. Samalla toivon, että hallitus pitää kiinni oikeudenmukaisuudesta ja yhteiskunnallisesti kestävästä politiikasta.

Sirpa Paatero on toiminut omistajaohjauksesta vastaavana ministerinä 2014-2015.