Yksittäis- ja erityistapaus olivat kuvailevia sanoja, kun reilu vuosi sitten keskusteltiin Kreikan tukemisesta tässä samassa salissa. Sitä ennen olivat olleet jo Islanti, Unkari ja Latvia ja sen jälkeen on käsittely vielä Irlanti. Nyt sitten käsiteltäessä Portugalin tukipakettia, tiedämme jo odottaa Kreikan tulevan uudelleen asialistalle myös Suomen kannanottoja varten. Maiden velkojina olleiden pankkien pelastaminen ei ole Euroopan talouden ongelmatilannetta poistanut, vaikka aiemmin tehtyjen päätösten jälkeen näin piti käydä. Yhä edelleenkin ovat tavalliset kansalaiset Euroopan monissa maissa olleet maksajina. Nyt on kuitenkin nähtävissä muutos Suomessa ja mikä tärkeintä, ilmapiiri alkaa olla valmis muutoksiin koko Euroopassa. Sijoittajille ja pankeille halutaan nyt oikeasti vastuuta, riskeillä tehtyjen huonojen sijoitusten realisoituessa.

Tässä Yhdysvalloista alkaneen pankkikriisin käsittelyssä on kuin hätiköiden menty vaihtoehdottomuuden tiellä, vaikka sekä kansainväliset että suomalaisetkin asiantuntijat ovat esittäneet kriittisiä näkökulmia. Tästä on yhtenä esimerkkinä kuntien takauskeskuksen johtaja, joka peräsi vakuuksia lainoille jo vuosi sitten. Nyt asioista saa ja voi jo keskustella, ja Suuren Valiokunnan julkisessa kuulemisessa kriittisiä näkökulmia tuli myös esille, mutta silti kaikki asiantuntijat, joista suuri osa, ei asianosaisia, oli yleisen tilanteen huomioiden Portugalin tukemisen kannalla.

Suomen Euroopan muille maille esittämien ehtojen mukaan, Portugali käynnistää neuvottelut yksityisten lainanantajien kanssa näiden pysymiseksi maassa vastineeksi lainaohjelmalle ja toisena Portugali vahvistaa EU-maiden lainojen takaisinmaksun myymällä omaisuuttaan. Tilanne on maassa akuutti, jos/kun se ei saa enää lainaa markkinoilta ja 78 miljardin (IMF, ERVV, ERVM 26) rahoituspaketti on mahdollisuus päästä takaisin rahoitusmarkkinoille. Näiden muihin maihin suoraan liittyvien ehtojen lisäksi on maassa käynnistettävä realistinen sopeutusohjelma, jossa huomioidaan julkisen sektorin taloudelliset ja rakenteelliset haasteet, työmarkkinoiden ja oikeusjärjestelmän, sähkö- ja telesektoreiden sekä asunto- ja palvelusektorin työmarkkinauudistukset, palkkojen määräytyminen, irtisanomiskorvaukset sekä palkkaus- ja irtisanomisprosessit. Ohjelman pitää olla riittävän pitkä, ja sen tulee sisältää tiukentuvassa tilanteessa kuitenkin uusia toimia turva yhteiskunnan haavoittuvimmille.

Ehtoina takuiden saamiselle ovat myös liiallisen alijäämän korjaaminen vuoteen 2013 mennessä, tehostettu seuranta ja raportointi, veronkannon hallinnointi sekä yksityisen ja julkisen kumppanuushankkeiden valvonta sekä valtionyhtiöiden valvonta, terveydenhuollon ja julkisen hallinnon uudistukset kunnianhimoinen yksityistämisohjelma.

Jos rahoitus markkinoilta ei lähde kasvamaan, on oltava realistisena vaihtoehtona myös suora ja reilu pankkituki, jossa omistaja eli valtio saa myös osuutensa pankin omistuksesta ja näin myös päätösvaltaa ja tilanteen vakiintuessa voi myydä osuutensa takaisin. Tavoitteena koko operaatiossa on pankkien vakavaraisuuden säilyttäminen.

Portugalin tuen jälkeen tehtävät päätökset ovat kokonaisuuden kannalta erittäin tärkeitä. Sekä väliaikaisen että pysyvän vakausrahaston pelisäännöt ovat muuttumassa niin, että tästä eteenpäin takuille tulee saada täydet vakuudet, julkisten velkojen ja velkojien tulee olla kriisitilanteissa ensisijaisia lainojen takaisin saamisessa. Painetta on Suomen osalta myös luotava rahoitusmarkkinoiden pelisääntöjen uudistamiseen, niin että pankkien stressitestit tehdään samoilla kriteereillä joka paikassa, valvonnan yhteistyö toimii Euroopan finanssivalvojien välillä ja rahoitusmarkkinavero sekä pankkivero otetaan käyttöön.

Puhe täysistunnossa 24.5. 2011
Valtioneuvoston tiedonanto eduskunnalle Portugalille annettavaa lainoitusta varten Euroopan rahoitusvakausvälineen varainhankinnalle myönnettävästä valtiontakauksesta