Sosialidemokraatit julkaisivat omat omistajaohjausta koskevat linjaukset noin kuukausi sitten, kun hallitus vielä antoi odotuttaa omiaan. Lähtökohtana sosialidemokraateilla on, että valtiolla on tärkeä rooli omistajana huoltovarmuuden, palveluiden, työllisyyden ja elinkeinopolitiikan näkökulmasta.

Hallituksen esityksessä oli monta tutulta kuulostavaa asiaa. Osa on jo aloitettu edellisen hallituksen aikana ja monet ovat kuin suoraan SDP:n omasta ohjelmasta. Näitä ovat esimerkiksi yhteiskuntavastuu monesta eri näkökulmasta, uudet palkitsemisohjeet ja omistajapolitiikan peruslinjan valmistelu parlamentaarisesti Eduskunnassa. Fingridin ja Gasumin verkkojen osalta enemmistöomistus on jo olemassa, mutta on varmasti hyvä kirjata se ohjelmaan. On myös hyvä siirtää omistajaohjausyksikön hallintaan lisää yhtiöitä yhtenäisen ohjauksen parantamiseksi.

Kysymysmerkkejä esityksessä herättää erityisesti päätöksenteko. On merkittävä linjamuutos suunnitella omistusrajojen vähentämistä alle puoleen ja asettaa strategisen intressin turvaamisen uudeksi alarajaksi 33,4%. Esimerkiksi Neste ja Vapo voidaan laittaa tähän uuteen luokitukseen, jolloin päätöksentekovalta ja vastuu annettaisiin muille. Huolta voi tässä vaiheessa kantaa huoltovarmuuden ja palveluiden turvaamisesta. Toinen huoli on, että useiden yhtiöiden kohdalla päätöksenteko siirretään kokonaan tai osittain uuteen kehitysyhtiöön, joka on uusi väliporras. Siellä päätöksistä vastaavat omat hallituksen jäsenet.

Yhtenä esimerkkinä päätöksenteon ongelmallisuuden kannalta on Posti. Siitä irrotetaan kehittämisyhtiöön 49,9%. Mutta mitä kehittämistä voidaan tehdä, jos toinen puoli yhtiöstä jää ennalleen, ja siellä hallitus ja toimiva johto kehittävät yhtiötä omaan suuntaan. Tulee vahva epäilys, että tarkoitus on kehittämisen sijaan saattaa ne myyntikuntoon. Tähän viittaa se, että valtionyhtiöistä saatuja tuottoja tarvitaan käytettäväksi kärkihankkeiden rahoittamiseen. Sillä toinen peruste eli omaisuuden arvon kasvattaminen ei onnistu ihan muutamassa vuodessa, jolloin hallituskausi on jo ohi.

Hallituksen ohjelmassa jää kokonaan käsittelemättä, mitä tulee tapahtumaan Solidiumille. Siitä tehtiin reilu vuosi sitten hyvä kolmen eri ministeriön yhteistyöselvitys. Siitä löytyy Solidiumiin liittyvät suositukset toiminnan muuttamisesta lähemmäs ministeriä ja omistajaohjausta sekä sen roolista. Ohjelman osalta voisi epäillä, että Solidium jää lähinnä finanssisijoittajaksi, vaikka sinne jääkin yhä esimerkiksi Talvivaaran osakkeet.

Hallituksen esityksessä henkilöstö mainitaan paikallisen sopimisen yhteydessä. Demarit sen sijaan esittivät henkilöstöön liittyen, että jokaisen yhtiön hallitukseen olisi mahdollisuus valita henkilöstön jäsen. Lisäksi esitettiin palkitsemismallia, jossa periaatteet hyväksyy yhtiökokous ja hyvästä tuloksesta huomioidaan myös henkilöstö.

Pääministeri ja hallituspuolueet puhuvat sanonnalla taseet töihin. Voi varmasti myös kysyä, tarkoittaako tämä myös vaikkapa Senaatin ja Sitran taseita?